探尋嘉善軸承轉型升級之路

軸承制造業(yè)是我縣的一大傳統(tǒng)產業(yè)，也是一大優(yōu)勢產業(yè)。在嘉善的經濟發(fā)展過程中起著重要的作用。按照踐行科學發(fā)展觀、打造轉型升級的示范基地的要求，我們通過深入企業(yè)座談、走訪政府相關部門、下發(fā)軸承行業(yè)運行情況調查表等形式，對嘉善軸承行業(yè)進行了比較全面的調研與分析。力求在剖析行業(yè)成長歷史、摸清發(fā)展現狀的基礎上，對這一行業(yè)的轉型升級提出我們粗淺的思路和意見。

一、嘉善軸承行業(yè)發(fā)展的歷史和基本現狀

（一）軸承的基本概念。

軸承是一個支撐軸的零件，它可以引導軸的旋轉，也可以承受軸上空轉的零件。根據軸承的工作原理可分為滾動摩擦軸承（滾動軸承）和滑動摩擦軸承（滑動軸承）。我縣現有的軸承行業(yè)以滑動軸承為主，其代表企業(yè)有長盛軸承、雙飛軸承；而滾動軸承則以干窯鎮(zhèn)的三力榮耀軸承為代表。

1.滑動軸承種類多，特性各異，應用廣泛。傳統(tǒng)的滑動軸承主要局限于單件、小批量使用，而材質僅有鑄鐵、銅合金、巴氏合金等，隨著科學技術的發(fā)展，特別是材料科學技術的進步，自潤滑軸承已經成了滑動軸承的主流品種。自20世紀60年代英國格拉西亞（GLACIER）公司率先在國際上發(fā)明出DU、DX兩種型號的復合軸承后，世界各國紛紛仿效生產這種新穎產品。我縣是國內最早生產這種產品的地方之一。經過20多年的革新和拓展，已由此派生出各種不同的型號，無論從材料、品種、系列、批量等方面都得到全面的發(fā)展。材料由二、三種單一材料發(fā)展到各種多層復合軸承，有鋼基、銅基、不銹鋼基、鋁基等卷制類軸套和各種鋼銅結合、銅合金、塑料、纏繞式等整體式滑動軸承；潤滑方式已徹底改變了單一的油潤滑而發(fā)展到邊界潤滑、無油潤滑即自潤滑方式。而其應用領域同樣得到了前所未有的拓展，可廣泛應用在汽車、拖拉機、運輸機械、重型機械、工程機械、輕紡機械、礦山機械、家用電器和航空航天等領域。

2、滾動軸承一般由帶滾道的套圈、成組的滾動體和隔離引導滾動體的保持架組成，具有減摩、定位、承載等功能。我縣最早生產滾動軸承的是原工業(yè)局系統(tǒng)的嘉善西塘軸承廠。自1989年以來特別是20世紀末以來，滾動軸承的生產廠家不斷涌現，其中又以滾針類軸承為主流產品，嘉善三力榮耀軸承為這一產品生產企業(yè)的代表。

3、由于無油自潤滑軸承是我縣軸承行業(yè)的主流，約占全行業(yè)產能的90%強；而且，我縣的軸承產品在國際國內市場較有影響力的也是這一品種。所以，我們就以無油自潤滑軸承作為對這一行業(yè)分析立論的基本點。

（二）嘉善軸承行業(yè)的歷史演變和現狀分析。

1、無油脂潤滑軸承的起步及其初級階段。

我縣的軸承制造業(yè)起步較早，是農業(yè)機械制造、簡單機械裝配行業(yè)的一個重要基礎零件。而無油自潤滑軸承則起源于20世紀70年代末。最早由嘉善塑料廠（后改名為嘉善縣有機氟制品廠）引進技術并在其中的一個車間生產，產品為三層復合軸承；后將這一車間的復合軸承制造整體遷入嘉善拖拉機廠；隨后，正式掛牌成立嘉善縣復合軸承廠。當時全國同類產品的主要生產廠家只有3家，我縣的復合軸承廠就是其中之一。1983年末，縣工業(yè)局看到復合軸承廠的發(fā)展已經步向正規(guī)，發(fā)展前景看好，決定將嘉善拖拉機廠內的嘉善縣復合軸承廠整體遷到當時的嘉善縣農機三廠，摘掉了嘉善農機三廠的牌子并沿用了嘉善縣復合軸承廠的廠名。自此，滑動軸承的生產走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

隨著改革開放和市場經濟的不斷深入，1988年6月，當時的范涇鄉(xiāng)成立了嘉善縣無油潤滑軸承廠（即浙江雙飛無油軸承有限公司的前身）。該廠憑借體制機制的先發(fā)優(yōu)勢和強大的產品研發(fā)、市場拓展能力，借著改革開放的東風飛速發(fā)展。同時，也培養(yǎng)了一大批軸承行業(yè)的經營管理人才和市場銷售人才。隨著軸承行業(yè)骨干企業(yè)的一次又一次“裂變”，無油自潤滑軸承生產企業(yè)的各類業(yè)務骨干紛紛自起爐灶，軸承制造開始由“雙飛公司”向周邊擴散，先后成立了嘉善中達軸承有限公司和嘉善長盛滑動軸承有限公司等。但到20世紀末，我縣的滑動軸承生產廠家還沒有超過20家。

2、無油自潤滑軸承行業(yè)的發(fā)展及其基本現狀。

進入21世紀，我縣的軸承行業(yè)，特別是無油自潤滑軸承行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據工商部門統(tǒng)計，到2008年三季度末，在工商行政部門注冊的軸承生產和銷售企業(yè)已有235家。從企業(yè)業(yè)務看：注冊登記主營業(yè)務為軸承的有176家，占所有企業(yè)的四分之三；注冊登記為兼營軸承業(yè)務的有59家，占所有企業(yè)四分之一。從企業(yè)分布看：235家企業(yè)主要分布在干窯和魏塘兩個鎮(zhèn)，兩個鎮(zhèn)共有軸承企業(yè)179家，占全部企業(yè)總數76%，具有比較高的行業(yè)集中度。從企業(yè)性質看：民營企業(yè)占絕大多數。僅從工商登記的所有制性質看，民營經濟性質的占到95%以上，據我們調查，即使部分登記為外資的企業(yè)，其實質大部分也是本地民營企業(yè)，也就是說，在我縣的軸承行業(yè)還鮮有真正的外商投資企業(yè)。從企業(yè)注冊資本看：注冊資本在100萬以上的企業(yè)有26家，注冊總額為16005萬元，26家企業(yè)占了全部軸承企業(yè)注冊資本金的72.3%；注冊資本在50萬以上而不足100萬的企業(yè)有70家，注冊總額為3722萬元，占全部企業(yè)注冊資本金17%；注冊資本在50萬以下企業(yè)有139家，注冊總額僅為2413萬元，僅占全部軸承企業(yè)注冊資本總額的10.7%。僅長盛軸承和雙飛軸承兩家企業(yè)的注冊資本總額就達7495億元，占全部235家企業(yè)注冊資本金的33.86%，成為軸承行業(yè)內理所當然的龍頭老大。從企業(yè)注冊時間看：在2001年以前，我縣注冊的軸承企業(yè)還只有25家，整個行業(yè)基本上被長盛和雙飛這兩家企業(yè)所壟斷；進入2002年，我縣的軸承企業(yè)注冊數量較快增長，每年都有20-40家企業(yè)登記設立。

我縣軸承行業(yè)工商注冊情況一覽表

                            單位：個、萬元

另據統(tǒng)計部門的數據反映：從2005年到今年的9月末，軸承行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數從14家增加到18家，年銷售收入從4.37億元增加到8.88億元（按前三個季度實績推算），年實現利潤從5669萬元增加到11450億元（同上）。盡管規(guī)上企業(yè)家數三年間僅增加4家，但銷售收入總量年均增長33.4%，實現利潤總量年均增長33.99%。

2005年—2008年1-9月軸承行業(yè)規(guī)上企業(yè)運行分析表

                                  單位：個、萬元、%

而從經貿部門對近年工業(yè)投資的行業(yè)構成分析，從2005年到今年前三個季度的工業(yè)投資中，軸承行業(yè)的投資量分別為7265萬元、9250萬元、11300萬元、9100萬元，分別占全部工業(yè)投資的1.2%、1.4%、1.5%、1.8%。

（三）嘉善軸承行業(yè)發(fā)展主要特點。

1、以龍頭企業(yè)為依托、行業(yè)格局基本形成。

我縣的軸承制造業(yè)作為極具增長潛力塊狀特色經濟之一，由小到大，由弱到強，從技術研發(fā)到人才培養(yǎng)，從市場拓展到行業(yè)知名度的提升，所依托的主要是龍頭企業(yè)的帶動。20世紀90年代中后期，隨著軸承行業(yè)一次又一次“裂變”，領跑企業(yè)的許多業(yè)務骨干紛紛自起爐灶，軸承制造開始由雙飛公司向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散，并不斷發(fā)展壯大。到2007年底，全縣規(guī)模以上軸承企業(yè)已有16家，其中年銷售收入超億元的企業(yè)有3家。在龍頭企業(yè)的帶動下，就無油自潤滑軸承這一產品來看，我縣的新產品開發(fā)能力和科技創(chuàng)新水平已居國內領先地位。在這一較具特色的塊狀經濟中，以雙飛、長盛為龍頭，以峰成三復軸承、邁特爾寶欣機械為中堅的行業(yè)格局已經基本形成。

2、以外銷為主，內外兼顧的市場體系基本形成。

我縣軸承制造業(yè)的市場開拓重點在國際市場，而國際市場又以歐洲市場和東南亞市場為主。絕大多數的規(guī)模型企業(yè)都全力瞄準國際市場謀求自身發(fā)展空間。

從行業(yè)龍頭企業(yè)所反映的信息來看，嘉善無油自潤滑軸承產品的銷量，占了國內同類產品市場的75-80%，占了中國同類產品出口總量的70%強。從外經貿部門提供的數據分析，2005年到2007年軸承行業(yè)進出口交貨值分別為1419萬美金、1983萬美金、3033萬美金，2008年的預測約為3800萬美金。進出口額呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，特別是在今年的宏觀經濟背景下，軸承行業(yè)的進出口總量仍有25%左右的增幅，確實很不容易。

3、以科技促發(fā)展,生產裝備能力有所提升。

以長盛、雙飛等為代表的軸承制造骨干企業(yè)，為避開同行業(yè)間低附加值產品的市場競爭，主動通過技術改造，不斷提高自身的生產裝備能力，承擔起行業(yè)領跑者的角色。從過去的人工操作為主，轉向現在的半自動化、高精度的自動化作業(yè)為主；不斷開發(fā)生產高品位、高精度的軸承新品，極大提升了產品的競爭力和附加值。龍頭企業(yè)逐步向中高檔、品牌化方向轉型，已對整個行業(yè)的發(fā)展產生積極的影響。今年前三季度，盡管中小企業(yè)的運行普遍比較艱難，出口下滑、效益下降成為多數加工制造企業(yè)的共性困難。我縣的18家軸承行業(yè)規(guī)上企業(yè)還是實現利稅10363萬元，同比增幅為23.5%，實現利潤8588萬元，同比增長為25.2%。今年1-10月，軸承行業(yè)在建項目13個，計劃總投資2.2億元，到10月末，已經完成投入9100萬元，其中設備投入4600萬元，這些技改項目的投資，必將進一步提高我縣軸承制造業(yè)的整體競爭能力。

二、嘉善軸承行業(yè)轉型升級需要正視的主要問題

（一）行業(yè)規(guī)模不大，多數企業(yè)的發(fā)展速度不快。

我縣軸承行業(yè)發(fā)展到現在的規(guī)模，雖然已經在國內外同行業(yè)中具有較高的知名度和影響力，也已經擁有極高的市場占有率。但相對來說總量規(guī)模仍然不大。2007年和今年的前三季度，軸承行業(yè)規(guī)上工業(yè)產值在全縣全部規(guī)上工業(yè)產值中的占比僅為不足2%。遠低于木業(yè)、電聲等特色經濟在工業(yè)經濟總量中的比重。這里固然有相當多的民營企業(yè)不愿如實反映銷售規(guī)模，不愿加入“規(guī)上工業(yè)”統(tǒng)計范圍的因素（在我們的調研中，發(fā)現有一定數量的年銷售收入早已超千萬元的軸承制造企業(yè)，仍未列入規(guī)上企業(yè)的范圍），但仍可看到無油自潤滑軸承行業(yè)的市場容量偏小，高端產品的市場還有待開發(fā)的實際。

雖然我縣的軸承企業(yè)數量發(fā)展較快，但企業(yè)間的規(guī)模差距較大，產品質量參差不齊，不少企業(yè)仍處于家庭作坊式生產的階段，企業(yè)設備簡陋，以仿制大企業(yè)開發(fā)成熟的產品為主。為在競爭激烈的市場上謀生路，只能依靠“大路貨”、“低價格”戰(zhàn)略打拼市場。結果往往是市場沒有被很好開拓，反而給整個行業(yè)的發(fā)展造成了重復投資、無序競爭的局面。100余家注冊資本在50萬元以下的企業(yè)，多數屬于這一類型，其單個企業(yè)的年銷售規(guī)模不過百萬。

另外，軸承行業(yè)的商標和品牌意識不強，其效應也不太明顯，目前除了長盛、雙飛等龍頭企業(yè)在國內外注冊了商標，并有一定的知名度外，其他小企業(yè)的生產還是以低檔軸承以及部分來料加工產品為主，根本談不上品牌和商標，其產品的精度、壽命等性能指標與具有品牌知名度的同類產品相比存在較大的距離，明顯缺乏市場競爭力。在軸承行業(yè)僅有的29個注冊商標中（雙飛軸承一個企業(yè)就有7個注冊商標）。長盛、雙飛兩家龍頭企業(yè)占了11個，其余商標分布在18家企業(yè)中，擁有注冊商標的軸承生產企業(yè)僅占全部企業(yè)的9%左右。

（二）龍頭帶動作用不強、產業(yè)集聚效應有待提升

作為行業(yè)龍頭的長盛、雙飛軸承，近幾年呈現快速發(fā)展的態(tài)勢。得益于行業(yè)龍頭的產品研發(fā)和市場開拓，一定程度上帶動了一大批小企業(yè)的起步和發(fā)展。但是，從產業(yè)集群發(fā)展的角度，要求行業(yè)龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈上的分工體系起到整合、領跑作用的要求來看，我縣軸承行業(yè)的龍頭企業(yè)對整個行業(yè)的帶動作用還不強。由于幾家龍頭企業(yè)與后來陸續(xù)興辦的一大批小企業(yè)之間，并不構成產業(yè)鏈上的垂直分工協作關系，而是同處在一個平臺上生產同一大類產品，共同面對處于強勢地位的機械制造業(yè)整機生產大企業(yè)爭奪市場。所以，軸承行業(yè)的龍頭企業(yè)與小企業(yè)之間，在某種意義上來說是競爭對手關系，而不是分工協作關系。行業(yè)內部信息封閉，產品研發(fā)各自為戰(zhàn)，企業(yè)間人才爭奪激烈，相互挖掘客戶資源等情況，極大阻礙了行業(yè)自身的健康發(fā)展，更成為實現產業(yè)集群發(fā)展的羈絆。

產業(yè)集聚是指同一產業(yè)的企業(yè)極其相關要素在空間布局上的適度集中。而產業(yè)集群則是產業(yè)集聚發(fā)展基礎上的生產力布局的更高形態(tài)。它是由具有共性或互補性而相互聯系的企業(yè)依托相關的功能服務平臺支撐的在一定空間上的集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經濟群落。我們的軸承制造業(yè)經過多年的發(fā)展，雖然已經具有了集聚發(fā)展的基本特征，制造能力主要集中在干窯、魏塘兩個功能區(qū)塊，但企業(yè)間缺乏產業(yè)鏈上的垂直分工協作關系，更缺乏公共服務平臺的支撐，所以從產業(yè)集聚到集群發(fā)展還有很長的路要走。。

(三)知識產權的保護有待加強、行業(yè)內的品牌意識有待提高。

目前我縣軸承行業(yè)擁有注冊商標29件，擁有省市著名商標的企業(yè)主要集中在5家企業(yè)。7件市級著名商標，長盛軸承2件（長盛和CSB）、雙飛2件（雙飛和ZOB），中達軸承、三力榮耀軸承、峰成三復軸承各1件。2件省級著名商標，分別是2005年獲得省級著名商標長盛軸承（長盛）、2006年獲得省級著名商標雙飛軸承（ZOB）。擁有省市名牌產品稱號的企業(yè)，主要有2006年獲得浙江名牌的雙飛和2007年獲得浙江名牌的長盛軸承。

到目前為止，我縣的軸承生產企業(yè)，大多仍處于貼牌加工為主的階段。企業(yè)規(guī)模小，技術開發(fā)能力弱，還談不上品牌和品位。當然，行業(yè)中也不乏有立志走品牌興業(yè)、科技興廠發(fā)展之路的企業(yè)主，但受制于規(guī)模、觀念、實力等因素，多數企業(yè)只能止步于產業(yè)鏈的低端，生產一單是一單，在拼產量、拼價格上謀生路。而在科研投入、新產品開發(fā)上投入較大的龍頭企業(yè)，則抱怨政府保護知識產權力度不夠，不少傾注了很大精力開發(fā)出來剛投放市場的新產品，沒幾天就會有左鄰右舍的小企業(yè)競相仿制投放市場，與之形成競爭關系。一定程度上也抑制了大企業(yè)科技投入的積極性。

（四）裝備水平偏低、員工素質有待提高。

產業(yè)競爭力的提升，說到底是產品研發(fā)能力和產品質量水平的提高。而產品質量的提高又有賴于裝備水平的提高和員工素質的提高。

我縣的軸承生產企業(yè)的裝備水平，大多還處在一般機械配件加工的層次上，其特點是裝備的自動化水平低，產品質量的穩(wěn)定性差，生產效率相對較低。我們所走訪的幾家擁有一定規(guī)模的軸承生產企業(yè)，多數設備仍是這一行業(yè)起步階段所通用的設備，質量控制主要靠人工、憑經驗。近年來，一些規(guī)模較大的企業(yè)剛剛開始引進若干半自動化裝備。裝備的自動化、智能化水平總體上還比較低，嚴重制約了我縣軸承行業(yè)產品進入國際高端產品市場。

另外，勞動者素質不高和專業(yè)人才的相對缺乏，已經成為困擾軸承行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。缺乏高端的專業(yè)技術人員，行業(yè)發(fā)展就缺乏創(chuàng)新能力，推動行業(yè)升級所必需的技術創(chuàng)新、材料革新、工藝改進、流程優(yōu)化等工作就舉步維艱。企業(yè)就只能沿著慣有的模式行進，投資上只能以簡單重復投資擴大再生產為主，競爭手段上以價格競爭為主，人才策略上以小企業(yè)挖大企業(yè)技術人員和熟練工人為主，行業(yè)內的無序競爭愈演愈烈。

三、加快我縣軸承產業(yè)轉型升級的思路和意見

軸承屬于機械行業(yè)的基礎件。其市場需求包括主機配套及設備維修兩大部分。隨著我國裝備制造業(yè)戰(zhàn)略地位的提高，作為已經具有較好發(fā)展基礎的軸承行業(yè)，特別是無油自潤滑軸承行業(yè)，市場潛力十分巨大，市場前景十分看好。

軸承行業(yè)又是勞動密集型和技術密集型相結合的產業(yè)，盈利能力相對較強，在解決就業(yè)、財政稅收等方面的貢獻也較大。尤其是已經具有相對競爭優(yōu)勢的無油自潤滑軸承行業(yè)，我縣應當重點扶持發(fā)展。切實按照實踐科學發(fā)展觀、推動產業(yè)轉型升級的要求，擴大其優(yōu)勢，壯大其規(guī)模，提升其層次。

（一）加強規(guī)劃引導，培育產業(yè)集群。

軸承行業(yè)，已經具有集聚發(fā)展的基礎，同時又是我縣一大區(qū)域特色產業(yè)。通過政府的規(guī)劃引導，促使其向產業(yè)集群方向發(fā)展，是實現轉型升級的必然要求。

產業(yè)集群作為現代產業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)，在集聚生產要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面有著越來越重要的作用。國內外實踐表明，加快產業(yè)集聚，發(fā)展產業(yè)集群是區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，市場經濟條件下工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然選擇。我縣軸承行業(yè)已經到了這個階段，政府需要加強產業(yè)布局規(guī)劃，營造良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，在生產要素供給方面給以適當傾斜。

應當從打響特色產業(yè)園區(qū)品牌著手，營造軸承行業(yè)集聚發(fā)展向集群發(fā)展過渡的氛圍。按照行業(yè)生產力布局的現狀和趨勢，我們建議在干窯、魏塘兩個工業(yè)園區(qū)分別規(guī)劃建設“嘉善干窯軸承特色工業(yè)園“和”嘉善魏塘軸承特色工業(yè)園“。為這一產業(yè)的加快集聚發(fā)展劃出空間，為吸引更多軸承企業(yè)集聚發(fā)展營造品牌氛圍，為軸承產業(yè)配套的生產性服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供平臺。通過規(guī)劃引導和政策激勵，吸引眾多軸承極其配套企業(yè)向特色園區(qū)集聚；在此基礎上，政府通過構建以產品研發(fā)、人才培養(yǎng)、公共檢測等為主的公共服務平臺，促進相關要素的進一步加快集聚，進而推動企業(yè)間的聯合與分工合作，實現軸承行業(yè)的集群發(fā)展。

（二）外引與內育并舉、構建產業(yè)鏈體系

圍繞培育產業(yè)集群、構建產業(yè)鏈體系、提升產業(yè)競爭力的轉型升級目標，應當著力做好外引和內育兩篇文章。

一要充分發(fā)揮我縣外向型經濟相對領先的優(yōu)勢，堅持外向帶動戰(zhàn)略，助推我縣軸承產業(yè)轉型升級。在利用外資工作中，要更加注重干窯、魏塘兩大軸承特色工業(yè)園的產業(yè)招商。要瞄準機械制造業(yè)發(fā)達國家軸承行業(yè)的大企業(yè)、大集團，篩選高成長性、高關聯度，對整合和構建我縣軸承產業(yè)鏈具有較強帶動作用的龍頭型、基地型企業(yè)，主動上門拜訪，認真推介我縣軸承產業(yè)的發(fā)展基礎、制造和配套能力，提高軸承行業(yè)招商的檔次。借用外力推動我縣軸承行業(yè)的轉型升級。

二要注重扶持和培育軸承行業(yè)現有的規(guī)模型民營企業(yè)，通過技術改造方面的政策激勵、要素供給方面的適度傾斜以及引導有條件企業(yè)的上市融資等措施，鼓勵其做強做大，領跑整個行業(yè)實現轉型升級。

在政府完善工業(yè)扶持政策的過程中，對軸承這一類傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的技術改造、科技進步應當給予重點傾斜。鼓勵企業(yè)引進國際先進技術、先進裝備，提升裝備水平，提高軸承產品的精度和質量的穩(wěn)定性，提高生產效率；鼓勵軸承企業(yè)與國際高端客戶合作，在拓展歐洲市場的同時，力爭進軍美國市場，向汽車用軸承產品方向發(fā)展，挖掘客戶資源，爭取嘉善無油自潤滑軸承能夠早日從汽車的二次修配領域進入整車生產企業(yè)的采購商名單。

（三）著力技術創(chuàng)新、加快標準化進程

軸承生產企業(yè)應大力推進以提升裝備水平為主的技術改造和提升產業(yè)競爭力為目標的新產品、新材料、新工藝的研發(fā)投入，在技術和產品的創(chuàng)新上狠下功夫。注重先進設備的引進，通過中高檔產品的開發(fā)，向精品要效益、向新品要市場。政府應當為龍頭企業(yè)的技術改造、產品升級創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務環(huán)境，使骨干龍頭企業(yè)的技術裝備和科研能力率先達到同行業(yè)的世界先進水平。企業(yè)的產品研發(fā)應以市場緊銷，填補國內空白、替代進口和進軍高端市場需要為主，以推動嘉善軸承行業(yè)層次的提升。

2008年7月國家標委辦同意成立全國滑動軸承標準化技術委員會自潤滑軸承分技術委員會（標委辦綜合[2008]236號），并將委員會的秘書處設在嘉善。該委員會主要負責滑動軸承中自潤滑軸承材料和相關產品等領域的國家標準制訂工作。這一標準的制定和推行，將大大加強我縣自潤滑軸承在行業(yè)中的話語權。我們務必充分利用這一機遇，加快無油自潤滑軸承行業(yè)的產品標準化進程，要發(fā)揮浙江長盛滑動軸承有限公司、浙江雙飛無油軸承有限公司和浙江中達軸承有限公司等秘書處承擔單位的牽頭作用，為技術委員會秘書處的工作開展創(chuàng)造必要的條件，借此推動嘉善無油軸承行業(yè)的快速發(fā)展。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

政府相關部門應進一步加強對特色產業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場競爭秩序，保護龍頭企業(yè)的合法權益。一是堅持打扶結合，加大環(huán)境保護、安全生產等整治力度，嚴肅查處商標侵權和違法經營行為。二是規(guī)范和扶持嘉善軸承行業(yè)協會運作，依托行業(yè)協會引導行業(yè)自律，使市場競爭納入規(guī)范有序的軌道。建議有關部門利用自潤滑標準化推廣的時機、授權行業(yè)協會對不符合質量標準的產品和企業(yè)實施督查和整整治，使行業(yè)協會真正發(fā)揮自律作用。三是強化政府服務意識。在當前宏觀環(huán)境趨緊，要素制約加劇的大環(huán)境下，軸承行業(yè)也面臨著諸多困難。特別需要政府和有關部門千方百計為企業(yè)排憂解難，合力破解轉型升級的難題，共同探尋轉型升級之路。