2009中國經(jīng)濟(jì)走向何方

  2008年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜、快速多變的一年。盡管政府通過采取各種有效措施使我國經(jīng)濟(jì)成功抵御了雨雪冰凍、汶川大地震、美國次貸危機(jī)等嚴(yán)重不利因素的沖擊和影響，但伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的周期性回落，投資、出口增幅明顯下降，房地產(chǎn)、汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)調(diào)整，加上美國次貸危機(jī)演變?yōu)槿娼鹑谖C(jī)的影響，今明兩年我國經(jīng)濟(jì)增長下滑的壓力在加重。2009年的中國經(jīng)濟(jì)走勢如何？企業(yè)應(yīng)該做怎樣的準(zhǔn)備？11月28日至30日，在北京召開了第十一屆成長中國高峰年會，與會專家對此進(jìn)行深入探討。
 
    中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面不會改變
 
    在第十一屆成長中國高峰年會上，國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出，目前，盡管中國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但整個宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，并且支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量并沒有出現(xiàn)問題，工業(yè)化和城市化將有力支撐中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)增長的基本態(tài)勢不會發(fā)生變化。再加上國家宏觀調(diào)控政策的密集出臺，各界應(yīng)對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定信心。
 
    在姚景源看來，衡量一國經(jīng)濟(jì)是否健康要看四大指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)率、通貨膨脹率和國際收支平衡狀況。他進(jìn)一步解釋，在經(jīng)濟(jì)增長率方面，前9個月GDP增速是9.9％，比去年同時(shí)期回落了2.3個百分點(diǎn)。在遇到如此大困難的背景下，中國經(jīng)濟(jì)還是保持了略高于30年平均增長率9.8%的速度；而歐美國家等全世界主要經(jīng)濟(jì)體卻在大幅度衰退；在就業(yè)率方面，今年年初確定的新增就業(yè)崗位是1000萬個，前三個季度完成了全年就業(yè)目標(biāo)的94％，有如此成績來之不易；通貨膨脹率方面，去年中國的CPI達(dá)到了歷史上10年最高水平，但今年的CPI已經(jīng)走出了前高后低的走勢，預(yù)計(jì)今年的最后一個月物價(jià)還會繼續(xù)下行。而在這么短的時(shí)間內(nèi)能把通貨膨脹抑制住，這是黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控的重大成就；在國際收支平衡方面，此前流動性過剩的問題日趨嚴(yán)重，但今年1-9月份貿(mào)易順差同比減少47億美元。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本原理，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面是非常好的。
 
    姚景源的觀點(diǎn)也得到了中國改革研究基金會理事長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱的認(rèn)同。樊綱表示，我國經(jīng)濟(jì)是目前世界上最好的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)沒有大的泡沫。其中的原因在于我們過去幾年主動地采取了調(diào)控政策，沒有使這個泡沫吹得太大，前面沒有大的泡沫，后面就沒有大的危機(jī)。這一次我國經(jīng)濟(jì)下滑主要不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的，而是過去我們自己采取了反周期的政策進(jìn)行了一些調(diào)整。
 
    樊綱舉例說，我們及時(shí)地調(diào)整了過去幾年緊縮性的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗臄U(kuò)張性的政策。繼公布4萬億元投資計(jì)劃之后，11月26日又大幅度降息?；诖耍V相信，我國經(jīng)濟(jì)在調(diào)整2-3年后，從2010年可以先于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的增長，但不是以12％、13％的速度過快增長，要知道8％、9％仍然是世界上最高的增長速度。
 
    樊綱特別指出，國際經(jīng)濟(jì)沒有人們預(yù)想的那樣悲觀，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中并非沒有積極因素。首先，世界范圍內(nèi)的危機(jī)還在加深，從金融角度講比1929年還要大，但鑒于這次有各國大規(guī)模的聯(lián)手救市，可以把危害降低到最低程度，這得益于過去70年間宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展提高了人們對經(jīng)濟(jì)的預(yù)判能力。
 
    其次，由于中國沒有過早地開放自己的金融體系。這場危機(jī)對于中國直接的金融影響較小，目前中國的金融體系基本上穩(wěn)定。
 
    最后，外貿(mào)出口仍會受很大沖擊，但還有一些抵消性的因素?，F(xiàn)在的世界與1929年、1930年畢竟不一樣，現(xiàn)在有三大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)年三大經(jīng)濟(jì)體占了世界經(jīng)濟(jì)的80％-90％，而現(xiàn)在只占50％。按照GDP計(jì)算，現(xiàn)在新興市場發(fā)展中國家占整個世界GDP的50％，這50％的經(jīng)濟(jì)，按照世界銀行的估計(jì)，明年還會有4％的增長，其中就包括中國7％、8％的增長。有了這一塊經(jīng)濟(jì)體的增長，我們的貿(mào)易就還可以保持，外需的因素會支持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。三大方面決定2009年中國經(jīng)濟(jì)走勢
 
    當(dāng)前，若能把握時(shí)機(jī)，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，2009年中國經(jīng)濟(jì)將走上更為穩(wěn)健的發(fā)展軌道。
 
    對中國來說，2009年的經(jīng)濟(jì)走勢很大程度取決于政策的調(diào)整情況。從三大需求著手分析，應(yīng)該注意以下問題：
 
    一是消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級潛伏減慢可能。受股市走弱影響，居民財(cái)產(chǎn)性收入增速減緩；隨著企業(yè)困難增加和勞動工資成本的提高，就業(yè)增長預(yù)計(jì)也將受到一定影響，并進(jìn)而影響居民收入增長。而經(jīng)濟(jì)趨冷的苗頭，可能會從多方面影響到居民的消費(fèi)信心，改變居民的消費(fèi)預(yù)期。
 
    考慮到目前買房需求的變化，油價(jià)和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等，應(yīng)注意未來消費(fèi)需求增長放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐放緩的問題。這個問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長，會從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入較長時(shí)間的調(diào)整。
 
    二是投資特別是房地產(chǎn)投資和企業(yè)投資也可能趨緩。2008年全國城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)同比和環(huán)比漲幅均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，深圳等部分特大城市房價(jià)，出現(xiàn)了明顯下降。這一變化引起了普遍的看跌預(yù)期，導(dǎo)致住房銷售量減少。從當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化看，預(yù)計(jì)這一態(tài)勢會進(jìn)一步發(fā)展。城市房價(jià)過快上漲帶來了一系列嚴(yán)重問題，須加以控制，但也要注意大漲之后出現(xiàn)大落的可能。若僅由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，預(yù)計(jì)未來住房市場將繼續(xù)低迷，加上銀行惜貸等因素，估計(jì)會有越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)因現(xiàn)金流斷裂而陷入困境，房地產(chǎn)業(yè)有可能進(jìn)入周期性調(diào)整。由于房地產(chǎn)建設(shè)周期比較長，一般在5年左右，因此調(diào)整一旦開始，預(yù)計(jì)會持續(xù)較長時(shí)間。這一情況必然會影響到房地產(chǎn)投資增長。
 
    而從企業(yè)角度來看，受生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，勞動力工資成本提高，融資困難和融資成本提高，節(jié)能和控制污染排放方面的費(fèi)用增加等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加較為明顯。另一方面，隨著總需求增幅放緩，市場競爭變得越來越激烈，企業(yè)提高產(chǎn)品銷售價(jià)格轉(zhuǎn)移成本上升壓力的空間有限。2008年家電產(chǎn)品、轎車產(chǎn)品等醞釀的提價(jià)活動最后都沒有實(shí)現(xiàn)，相反，在激烈的市場競爭中，價(jià)格水平還有所下降。因此，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營困難比較突出。1～8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長19.4%，增幅較上年同期降低了近10個百分點(diǎn)。企業(yè)利潤減少，經(jīng)營困難加大，可能會影響到企業(yè)的投資能力，進(jìn)而影響到企業(yè)投資的增長。房地產(chǎn)和企業(yè)投資是市場引導(dǎo)投資的主體，其中房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，企業(yè)投資占全部投資的比重也較大。這些投資增幅下降，預(yù)計(jì)對全部投資增長將產(chǎn)生明顯影響，因此，2009年投資增長有可能明顯下降。
 
    三是外貿(mào)出口增長速度可能繼續(xù)降低。受金融問題的影響，美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在2009年將顯現(xiàn)走弱態(tài)勢，就業(yè)與收入增長的問題將進(jìn)一步發(fā)展，美國市場需求將進(jìn)一步疲弱。受美國金融問題和經(jīng)濟(jì)問題的影響，預(yù)計(jì)歐盟和日本經(jīng)濟(jì)也會呈現(xiàn)走弱態(tài)勢，而且可能先于美國。受此影響，國際市場需求也將進(jìn)一步疲弱。而受財(cái)政赤字?jǐn)U大的影響，美元可能繼續(xù)走弱。這些因素都會對我國出口形成不利影響。經(jīng)過2008年各類因素變化的洗禮，我國出口企業(yè)開始調(diào)整升級，并取得一定效果，但出口企業(yè)面對的困難仍然很多，如果國際市場需求進(jìn)一步收縮，人民幣繼續(xù)升值，對出口仍將形成較大制約。因此，預(yù)計(jì)2009年出口增長速度將進(jìn)一步減慢。特別是在美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大問題并帶動世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退過程時(shí)，我國出口增長下降的幅度將比較大。
 
    綜觀之，2009年三大需求都存有變數(shù)，若僅由市場自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，則明年我國經(jīng)濟(jì)可能表現(xiàn)為繼續(xù)下調(diào)的趨勢。如果外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生大的變化，與國內(nèi)諸因素組合，則可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)較大幅度回調(diào)。2009年的主要問題是內(nèi)需、外需增幅都可能進(jìn)一步回落，并影響經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步減慢。從供求總量關(guān)系格局的發(fā)展看，未來的主要威脅不是價(jià)格上漲，而是經(jīng)濟(jì)增速放慢。為此，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。需要注意的是，既要繼續(xù)鞏固近年來宏觀調(diào)控政策抑制需求過熱的累積成效，也要進(jìn)行積極的針對性調(diào)整，防止需求增長轉(zhuǎn)入持續(xù)下調(diào)狀態(tài)。09年的中國經(jīng)濟(jì)走勢將是前低后高，"總體來看是一個平穩(wěn)發(fā)展的走勢。"國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，支持中國經(jīng)濟(jì)較快增長的要素保障條件在我們國家現(xiàn)在來看是非常好的：資金方面，我們居民儲蓄存款余額超過20萬億人民幣，我們有1.9萬億美元的外匯儲備，每年有超過700億美元的外商直接投資，所以支持生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長的資金保障條件是非常充足的。"勞動力資源保障程度也是非常高的，技術(shù)保障現(xiàn)在也非常好。"還應(yīng)該看到，我國國內(nèi)市場需求潛力巨大。據(jù)張立群分析，首先是中國的人口規(guī)模相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的兩倍，生活狀況和發(fā)達(dá)國家比較起來差異非常明顯，城鄉(xiāng)居民對提高生活的需求是巨大的。第二，收入增長是有一個不斷增強(qiáng)的動力，特別是我國七億農(nóng)民被喚醒之后這種動力表現(xiàn)得非常強(qiáng)。"所以，中國經(jīng)濟(jì)盡管對外貿(mào)易對它的影響越來越大，但是總體來講作為大國經(jīng)濟(jì)還是以內(nèi)需為主在發(fā)展，國內(nèi)增長對經(jīng)濟(jì)的新增長是主要決定因素，而這個市場未來可持續(xù)性非常高?；谶@個情況，我們可以對中國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的信心。"他說。不過，張立群也同時(shí)指出，政策調(diào)控應(yīng)著重關(guān)注三方面問題：一是消費(fèi)需求和消費(fèi)升級的步伐有可能減慢。二是投資有趨降變化的可能。三是出口的增長速度也有可能會進(jìn)一步降低。中國人民銀行行長周小川不久前在巴西圣保羅參加二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議時(shí)預(yù)測，明年中國經(jīng)濟(jì)增長率將大約在8%至9%之間。他指出，中國積累的巨額外匯儲備使得中國目前抵御金融危機(jī)的能力強(qiáng)于其他任何國家，具備了在金融危機(jī)肆虐的時(shí)刻實(shí)行擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的條件，從而起到保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的作用。

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